“최경환이 못한 걸 백면서생 유일호가 할 수 있나”

“최경환이 못한 걸 백면서생 유일호가 할 수 있나”

[아침신문 솎아보기] 경제위기라며 경제수장 교체… 총선용 개각, 조중동은 ‘순둥이’ 유일호에 강한 우려

박근혜 대통령이 유일호 전 국토교통부 장관을 부총리 겸 기획재정부 장관에 발탁하는 등 2차 개각을 마무리했다. 경제부총리 외에도 5개 부처 장관이 교체되는 등 총선에 출마할 ‘진실한 사람들’을 내보낸 총선용 개각이었다. 조중동 등 보수언론은 이번 개각이 마음에 들지 않는 눈치다.

경제위기라며 경제수장 교체? 총선용 개각

박근혜 대통령이 21일 개각을 단행했다. 유일호 전 국토교통부 장관이 부총리 겸 기획재정부 장관으로, 최경환 부총리의 후임으로 임명됐다. 그 이외에도 청와대는 사회부총리 겸 교육부장관에 이준식 서울대교수, 행정자치부장관에는 홍윤식 전 국무조정실 국무1차장, 산업자원부장관에 주형환 기획재정부 1차관, 여성가족부장관에 새누리당 강은희 의원을 각각 내정했다. 또한 국민권익위원장에는 성영훈 변호사를 임명했다.

이로써 박근혜 정부 출범 이후 직을 유지한 장관은 윤병세 외교부 장관, 이동필 농림축산식품부 장관, 윤성규 환경부 장관 등이다. 이들은 현 정부 출범 때인 2013년 3월 임명된 이후 34개월째 직을 유지하고 있으며 ‘5년 장관’의 가능성이 높아졌다.

가장 논란이 많은 인물은 유일호 내정자다. 유 내정자는 지난 10월 19일 ‘총선용 1차 개각’에 포함됐으나 약 두달 만에 다시 내각으로 돌아오게 됐다. ‘돌려막기’라는 비판이 나온다. 경향신문은 “박 대통령 최측근 실세인 최경환 부총리 겸 기획재정부 장관이 이번 개각을 통해 새누리당에 복귀, 당내 친박을 결집시키고 총선 공천경쟁에 대비할 것으로 예상되면서 ‘최경환 돌려보내기’ 개각이라는 평가도 나온다”고 전했다.

▲ 경향신문 1면

박근혜 정부는 경제위기라면서 경제부총리와 산업부장관 등 경제수장들을 교체하는 모순된 행보를 보였다. 경향은 “여권에서 ‘국가 비상사태’라고 규정할 만큼 경제가 어렵다면서 최 부총리와 윤상직 장관 등 경제 부처 장관을 총선에 대비해 한꺼번에 바꾼 것은 모순”이라고 지적했다.

경향은 또한 “최 부총리와 윤상직 산업통상자원부 장관 등 경제부처 장관들을 한꺼번에 바꾸는 것은 경제위기 관리나 정책 일관성 차원에서 바람직하지 않다는 것”이라며 “최근 청와대와 여권이 ‘국가 비상사태’라며 경제위기를 부각시켰던 것과도 모순된다”고 밝혔다.

한겨레 역시 “박 대통령이 연일 경제위기를 강조하면서도 경제부처 주무 장관을 교체한 것은 국정보다는 총선을 먼저 의식한 것이라는 비판이 나온다”고 전했다.

결국 ‘총선용 개각’이 목표다. 한겨레는 “21일 5개 부처 개각으로 내년 4월 총선에 출마할 장관들이 모두 ‘족쇄’를 풀었다. 이번 인사는 사실상 ‘총선용 개각’”이라며 “최경환·황우여·정종섭 장관 등 개각 대상자들은 이미 공·사석에서 총선 출마를 공언해 왔다. 청와대도 이미 ‘마음이 떠난’ 장관들을 내보내고 공직사회를 안정시키는 편이 국정운영에 효율적이라고 판단한 것으로 알려졌다”고 전했다.

경향은 “빨라지는 ‘총선 시계’가 연내 개각의 배경이 된 것으로 보인다”며 “총선 출마를 위한 공직자 사퇴시한(내년 1월13일) 전에 국회 인사청문회를 거쳐 후임 장관 임명과 이임식을 마치려면 일정이 빠듯하다. 노동 5법 일괄처리 요구에 대한 여야 이견이 큰 탓에 이와 개각을 연계해도 뾰족한 ‘성과’를 자신할 수 없는 상황”이라고 강조했다.

친박 최경환 뒤 이은 친박 유일호

유일호 내정자는 친박으로 꼽힌다. 경제수장에 또 다시 친박이 임명된 셈이다. 이를 두고 박근혜 정부의 4대 개혁을 완수하기 위해 친박 수장을 앉혔다는 분석이 나온다. 국민일보는 “ 박 대통령은 무게감 있는 ‘친박(친박근혜)’ 인사인 유 후보자를 정점으로 앞으로 경제 살리기와 4대 개혁 완수에 박차를 가할 것”이라고 전망했다.

국민일보는 “‘3기 경제팀’ 수장으로 입각시킨 것은 내년에도 ‘경제 살리기 드라이브’를 강하게 걸겠다는 신호다. 정치적 부담에도 불구하고 박 대통령의 경제 활성화에 대한 의지가 그만큼 강력하다는 의미”라며 “박근혜정부의 경제정책 기조를 일관성 있게 밀어붙이려는 박 대통령의 선택이기도 하다. 유 후보자는 박 대통령의 대선 승리 직후 당선인 비서실장을 지내는 등 박 대통령의 정치철학을 공유하고 있다”고 밝혔다.

▲ 국민일보 2면

유일호 내정자 역시 국회 의원회관에서 기자회견을 열고 “구조개혁 문제가 미완의 상태이고 가장 중요하다. 경제활성화, 구조개혁, 노동개혁 관련 법안을 (국회에서) 빨리 통과시켜 줘야 한다”고 강조했다.

서울신문은 “경제부총리는 한때 정통 경제관료가 유력하게 거론됐으나 집권 하반기 정부 내에 정치적 구심점이 필요하다는 친박근혜계 등 내부 의견이 받아들여져 유 의원으로 최종 확정된 것으로 알려진다”고 전했다.

유일호 전 장관의 발탁을 당정청 관계에서 주도권을 행사하겠다는 의미로 읽을 수도 있다. 세계일보는 “자신의 국정철학을 이해하는 친박(친박근혜)계 정치인들을 기용해 당·정·청 관계에서 청와대, 정부 주도로 개혁 작업을 추진하겠다는 계산”이라며 “복잡한 이해관계를 조정해야 하는 4대 개혁을 입법으로 마무리하기 위해서는 정무 감각이 있는 유 후보자를 낙점할 수밖에 없었다는 얘기”라고 분석했다.

한국일보는 “국회에 갈 때마다 야당의 십자포화를 맞았던 최 부총리에 비해, 유 후보자는 대야(對野) 관계를 상대적으로 무난하게 풀어갈 것이란 관측이 많다”고 밝혔다. 국회 관계에서 법안 통과를 협력하기 위해 적합한 인사라는 뜻이다.

개각이 마음에 들지 않는 조중동

유일호 장관의 리더십에 의문을 제기하는 시선도 많다. 유일호 장관이 최경환 장관 같은 밀어붙이는 스타일이 아니라 안정적인 관리형이라는 해석 때문이다. 조중동 등 보수언론은 이러한 점을 포함해 이번 개각을 비판했다.

동아일보는 사설에서 “표밭을 갈던 의원을 한 달여 만에 다시 불러들이는 ‘회전문 인사’를 할 만큼 이 정부에 사람이 없는 것인지도 답답하다”며 “‘국회에서 해당 법안들이 연말 안에 처리돼야 한다’는 원론적 얘기만 해서는 시장에 신뢰를 주기 어렵다. 친박 실세인 최 부총리도 국회 협조를 얻지 못한 법안 통과를 유 후보자가 무슨 수로 해낼 수 있을지도 걱정스럽다”고 비판했다.

조선일보의 기사 제목은 <경제위기 오면 독한 결단 필요한데… 순둥이 스타일 '사령탑'>이다. 조선은 “박 대통령의 신임도나 개인적인 캐릭터에서 공격수 이미지가 강했던 최 부총리에 비하면, 온화한 스타일에 학자적 풍모가 여전한 유 후보자가 한국 경제에 중첩된 갖가지 난관을 뚫고 결정적인 골잡이 역할을 할 수 있을지는 미지수”라며 “축구 경기에 비유하자면 이기기 위해 스트라이커를 투입해야 할 결정적 순간에, 비기기 위해 수비수를 보강한 느낌”이라는 경제관료의 말을 전했다.

▲ 조선일보 3면

조선은 또한 “미국 금리 인상과 중국 경기 둔화, 1200조원이 넘는 가계 부채, 주력 산업의 경쟁력 저하 등 우리 경제의 위기 상황을 극복하기 위해선 청와대의 지시만 따르는 '순둥이' 부총리가 아니라 대통령을 설득할 수 있는 배짱을 갖춘 '해결사'가 필요하다” “사람 좋다는 평가를 받는 유 후보자가 대통령이나 국회를 상대로 쓴소리를 할 수 있을지가 의문”이라는 유 장관에 대한 평가를 전했다.

조선은 사설에서도 “유 내정자는 거시경제와 금융 정책에 대한 경험이 빈약하다. 정권 말 일하려 하지 않을 관료들을 이끌고 갈 통솔력과 조직 관리 능력도 검증되지 않았다”며 “그가 산적한 현안을 풀어갈 강한 행동력과 리더십이 있는지에 대해선 의문을 가질 수밖에 없다”고 지적했다.

중앙일보는 기사 제목을 <4대 개혁 급한데… 수비형 경제 수장>으로 뽑았다. 중앙은 사설에서 “대통령의 당선인 시절 비서실장을 지낸 유 내정자는 색깔이 없고 그립이 강하지 않다는 평을 받고 있다”며 “꽉 막힌 정국을 풀어갈 참신성이나 의지가 보이지 않는다. 개각을 통해 국민과 국회에 보내려는 메시지가 뭔지도 모르겠다. 내년 총선에 나가겠다고 8개월 만에 장관직을 던진 사람을 다시 불러들여 경제 사령탑에 앉히고 평생 학자로 지낸 백면서생을 사회부총리에 앉힌 이유와 기준도 불분명하다”고 비판했다.

▲ 중앙일보 1면

진실한 사람들의 귀환, 여권 내 권력투쟁 본격화

박 대통령의 2차 개각이 ‘총선용’이라 불리는 이유는 단지 총선에 출마할 장관들을 내보냈다는 점 때문이 아니다. 2차 개각을 필두로 총선을 앞둔 여권 내 권력 투쟁이 본격화될 가능성이 높다.

핵심은 최경환 부총리의 귀환이다. 동아일보는 “여권에선 최 부총리의 복귀를 본격적인 내년 4월 총선 정국의 신호탄으로 받아들이는 분위기다. 친박계와 비박(비박근혜)계 간 총선 ‘공천 전쟁’이 시작됐다는 의미”라고 밝혔다.

최 부총리가 친박계 좌장으로 자리매김하면서 박 대통령의 당 내 대리인 역할이자 구심점 역할을 하게 된다는 뜻이다. 동아는 “최 부총리가 총선에 앞서 공천과 선거 전략 등을 두고 김무성 대표 등 비박계와 전면전을 벌일지, 아니면 총선 직후 있을 당 대표 선출 전당대회를 정치적 ‘컴백 무대’로 활용할지도 관심사”라고 전했다.

서울신문은 “그동안 친박계는 청와대 인사들의 우선공천, 안심번호 국민공천제 등을 놓고 비박계와 맞섰지만 의원총회 등 공식석상에서 매번 밀렸었다. 일사불란하게 움직였던 비박계와 달리 친박계는 수적으로 밀린 데다 구심점이 없어 외곽에서 각개전을 벌였다”며 “그러나 최 부총리의 컴백으로 결속력을 되찾은 친박계는, 최대 승부처인 20대 공천 지분을 놓고 비박계와 한치 양보 없는 승부수를 띄울 것으로 전망된다. 총선룰 논의 특별기구 출범과 동시에 최 부총리가 돌아오면서 공천 룰을 놓고 친박계와 청와대 간 유대가 더욱 긴밀해질 것”이라고 전망했다.

▲ 서울신문 2면

친박계 좌장인 최경환 부총리가 김무성 대표와 대립하면서 당내 갈등이 격화될 수도 있다. 세계일보는 “최 부총리는 당분간 김무성 대표와 연대를 통해 연착륙을 시도할 것으로 관측된다. 김 대표도 친박 내 최 부총리의 위상을 인정해주는 분위기”라면서 “하지만 김 대표와 최 부총리 간 밀월관계가 지속되기는 어렵다는 시각이 우세하다. ‘TK(대구·경북) 맹주’를 노리는 최 부총리가 박 대통령을 내세워 TK공천에 주도권을 쥐려 할 경우 상향공천을 천명한 김 대표와 마찰이 불가피하다”고 관측했다.

친박계가 주도하는 TK 물갈이론과 유승민 찍어내기 마케팅은 이미 시작됐다. 친박계 핵심인 홍문종 의원은 21일 TBS 라디오에서 “이재만이라는 분은 진실한 분”이라고 밝혔다. 이재만 전 대구 동구청장은 유승민 의원 지역구인 대구 동구을에 출마했다. 조원진 원내수석부대표, 이장우 대변인 등 친박 인사들은 이 전 구청장 사무실 개소식 참석을 위해 대구에 갔다.

경향신문은 “이처럼 친박 인사들은 진박 마케팅을 유 의원 측 인사들의 축출 논리로 적극 활용하고 있다. ‘진실한 사람’을 자처해 과잉 홍보에 나서는 후보들도 넘쳐나고 있다”고 밝혔다. 유승민 의원은 “대구 수성관광호텔에서 열린 정책토론회에서 “대통령 뜻도 아닌데 이용하는 것은 바람직하지 않다”고 말했고, 비박계 의원 초재선 의원 16명은 성명을 통해 “당내 중요 직책을 가진 인사를 비롯한 현역 의원들이 경선 과정에서 철저한 중립의 위치에 설 것을 촉구한다”고 강조했다.

비박계의 카드는 험지출마론이다. 돌아오는 ‘진실한 사람들’은 대부분 TK지역이나 서울 강남지역 등 새누리당 텃밭에 출마한다. 부산 출마 의사를 밝힌 안대희 전 대법관을 비롯해 서울 종로 출마를 선언한 오세훈 전 서울시장, 출마 여부를 밝히지 않고 있는 정몽준 전 대표와 김황식 전 국무총리 등의 이름이 험지출마 대상으로 거론되고 있다.

국민일보는 “(최경환의 복귀가) 여당 내 공천 룰 경쟁이 본격화한 만큼 친박(친박근혜) 구심점 마련의 전기가 될 것으로 보인다. 다만 대부분이 새누리당 ‘텃밭’ 지역 출마를 목표로 하고 있어 비박(비박근혜)계의 ‘험지 출마론’의 집중 견제를 받을 수도 있다”고 내다봤다.

오늘의 주목할 만한 칼럼

12월 22일자 아침종합신문에는 눈길을 끄는 몇 가지 칼럼이 실렸다. 그 중 두 개를 소개한다. 하나는 경향신문 김민아 논설위원의 칼럼 ‘왜 김무성에게만 관대한가’ 이다. 김 위원은 최근 김무성 새누리당 대표의 설화(“니(너)는 연탄 색깔하고 얼굴 색깔이 똑같네”)를 소개하며 “김무성이라는 개인과 새누리당이라는 보수정당에 관용적인 잣대”가 김 대표의 막말을 뉴스로 소개하지 않는다고 지적했다.

김 위원은 “김 대표의 별명은 ‘무대(무성대장)’다. 통 큰 보스, 터프한 상남자 이미지를 함축하고 있다. 미디어는 김 대표의 잦은 말실수를 자질 문제가 아니라 ‘선이 굵은’ 스타일 탓으로 돌린다”며 “친절하고 너그럽다. 문재인·박원순·안철수 등 야당 지도자들이 김 대표처럼 막말을 쏟아냈다면 어떤 일이 벌어졌을까”라고 비판했다.

김 위원은 이어 “유력 대선주자의 일거수일투족은 검증과 비판의 대상이 돼야 옳다. 개인적 성격이나 스타일을 감안해서 봐줄 일도 아니다”라며 “21세기에 마초라는 게 자랑거리는 아니지 않나. 권력자에겐 쩔쩔매면서, 외국인·여성·노동자·청년에게 함부로 대하는 건 터프한 게 아니라 지질한 거다”라고 강조했다.

▲ 조선일보 34면

조선일보 김대중 고문의 칼럼 ‘박 대통령은 바뀌지 않았다’ 도 눈길을 끈다. 김 고문은 “지난 3년간 많은 논평자가 박근혜 대통령의 통치 방식과 정치 운용 행태에 대해 이런저런 비판 의견을 내고 세론(世論)에 비친 그의 긍정적 측면 못지않게 부정적 측면을 지적해왔다”며 “하지만 박 대통령은 아무런 반응도 보이지 않았다. 따라서 변화도 없었다. 결국 우리는 모두 헛소리했고 헛수고한 셈”이라고 말했다.

김 고문은 또한 “박 대통령의 노력은 동력(動力)을 얻지 못하고 있다. 그것은 그가 자기 진영에서만 닦달하고 있을 뿐 설득 대상인 반대편 야당과는 대면조차 하지 않고 있기 때문”이라며 “박 대통령이 일자리 입법의 중요성과 경제의 긴박성을 강조하는 마당은 으레 국무회의거나 비서관회의거나 여당 대표와의 자리였다. 정작 박 대통령이 싸울 마당은 야당이고 국회인데도 말이다”라고 밝혔다.

다음은 12월 22일자 아침종합신문 머리기사 제목이다.

경향신문 <‘돌려막는’ 내각>
국민일보 <총선용 ‘돌려막기’…유일호 재입각>
동아일보 <총선 일정에 쫓긴 ‘마지노선 개각’>
서울신문 <‘성장 중시’ 경제 수장…4대 개혁 속도전>
세계일보 <또 親朴 경제수장…4대개혁 ‘드라이브’>
조선일보 <장관 떠났다가…60일만에 경제부총리 ‘컴백’>
중앙일보 <4대 개혁 급한데…수비형 경제 수장>
한겨레 <안철수 “내년 2월초까지 창당” 새정치와 총선연대 거부 공식화>
한국일보 <총선용 개각 마무리…노동‧경제입법 올인 의지>